專訪商務部研究院原院長霍建國:G20釋放WTO改革積極信號 全球宏觀政策協調需加強

  每經記者 張鐘尹    每經編輯 盧九安    

  為期兩天的二十國集團(G20)領導人第十四次峰會6月29日在日本大阪閉幕,峰會通過了《二十國集團領導人大阪峰會宣言》。

  宣言表示,G20致力于實現自由、公平、非歧視性、透明、可預見、穩定的貿易和投資環境;宣言強調,國際貿易和投資是增長、生產、創新、就業和發展的重要引擎。同時宣言指出,當前全球經濟顯現出企穩之勢,預計今年晚些時候至2020年將溫和增長,但是,經濟增長依舊低迷,并存在下行風險,貿易和地緣政治緊張局勢加劇。

  如何理解G20領導人達成的以上共識?當前全球貿易面臨哪些主要問題?G20為全球經濟和貿易環境帶來了哪些作用?帶著這些問題,《每日經濟新聞》記者(以下簡稱NBD)專訪了商務部研究院原院長霍建國。

  WTO改革成為G20共識

  NBD:您是如何看待當前世界貿易環境的?您認為主要有哪些問題?

  霍建國:世界貿易方面,矛盾還是比較大的,單邊主義、保護主義,美國的關稅政策對全球還是造成了很大的影響,美國與歐洲、加拿大、日本等都有貿易摩擦,大概現在涉及30多個國家。各國希望美國能夠在揮舞“關稅大棒”方面能夠有所收斂,實現一個相對穩定的貿易環境。

  除貿易摩擦以外,投資限制、技術封鎖也都處于歷史上最糟糕的階段,投資現在也是大幅度下降,技術合作本來是挺好的,但是也出現了封殺的情況。

  如果貿易環境和投資情況不改善的話,今年全球經濟會受到很大影響。各大國際組織之所以下調對今年全球經濟的增長預測,主要依據就是貿易摩擦上升、投資限制,還有技術合作的壁壘。

  同時,大家在貿易理念上現在也充滿了矛盾,比如對于全球化、自由貿易、保護主義這些方面,都存在著很多不一致的認知,這也增加了國際貿易的復雜性。如果各國不加以收斂,都不克制,那么世界經濟肯定要進一步進入衰退。

  NBD:峰會宣言表示,G20致力于實現“自由、公平、非歧視性、透明、可預見、穩定的貿易和投資環境”,各方對此都有比較積極的評價,請問您的看法如何?

  霍建國:應該說G20能夠圓滿結束,而且發表了領導人聯合聲明,是一個成功的會議。但G20在推動解決具體問題上沒有做出突破性的一個決議,也就說明大家在很多問題上的認識還是不完全一致。

  但是在貿易問題上可以看出來,大家基本上作了一些妥協,其實真正要寫進去的是要反對單邊主義和貿易保護主義,但是考慮到了G20的氣氛以及美國的態度,所以最后大家妥協的結果就是自由、公平、非歧視性、透明、可預見、穩定的貿易和投資環境,運用大家都可接受的語言表述了對貿易的態度。

  從這一點來看,日本作為東道國,其協調平衡能力還是發揮了一定的作用。中國在其中也發揮了比較大的作用,中美元首會晤使得中美經貿回到談判軌道上來,也是對此次峰會的一種貢獻。

  此次會議大家沒有完全的針鋒相對,氣氛上有所緩和;同時還釋放了一個積極的信號,在WTO改革方面,能夠形成一個共識——進一步推動WTO改革,WTO改革原則的共識和認可象征著未來多邊貿易體制的發展方向。

  政策協調性要進一步加強

  NBD:世界經濟正處于歷史的十字路口,各國到了與全球同頻共振的時代,您如何判斷當前的全球經濟現狀?

  霍建國:全球經濟確實面臨著新一輪的發展問題,這種困難有各個國家宏觀政策不協調的因素,也有貿易摩擦的干擾和沖擊,也有發展理念上的沖突和爭議。未來在宏觀政策上的協調性還要進一步加強。如果大家能夠合作協同,對挽救經濟危機是有好處的,如果大家不配合,各自還是按照各自的短期利益去選擇它的政策取向,那么整個世界經濟肯定是要出問題的。

  我認為,要高度重視當前世界經濟發展存在的矛盾和脆弱性,共同努力,避免世界經濟進入新一輪周期性衰退,加強宏觀政策協調,避免以鄰為壑負面政策的破壞性影響,防止過度為短期利益而博弈,共同維護世界經濟的復蘇勢頭,其結果各國必將從中受益。

  要承認的是,G20已經不像金融危機后的G20了,當時大家的宏觀政策取向是協同一致的,現在很難做出完全協調的動作來挽救世界經濟。目前大家期盼的是各國能夠盡量保持政策上的穩定。

  NBD:您覺得有哪些主要的經濟增長動力是各國都非常需要關注的?

  霍建國:現在最主要的問題就是防止貿易保護主義,各國都不要采取貿易對抗的做法,穩定貿易與投資對世界經濟增長是當前最大的貢獻,或者說是全球經濟的穩定器。

  同時各自應該在中長期的一些問題上多加投入,社會問題同樣非常值得關注,比如此次G20的八大主題,包括養老、女性賦權、可持續發展、環境與能源等多個領域,這些都涉及到世界經濟長遠發展的方向。

  總體來說,世界經濟要恢復到高增長是很困難的,目前各國能夠保持合作的精神,不對抗,同時各自加大對中長期經濟的布局和投入,世界經濟還是能夠恢復穩定發展。

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