中國推動開放合作,為世界穩定和發展注入了正能量

  6月28日,中國國家主席習近平出席二十國集團領導人峰會并就世界經濟形勢和貿易問題發言,表達了中國立場。

  習近平主席首先對當前國際形勢作出判斷,他表示,國際金融危機發生10年后,世界經濟再次來到十字路口。保護主義、單邊主義持續蔓延,貿易和投資爭端加劇,全球產業格局和金融穩定受到沖擊,世界經濟運行風險和不確定性顯著上升,國際投資者信心明顯不足。

  二十國集團是國際經濟合作主要論壇,二十國集團峰會就是為團結協作應對次貸危機帶來的全球挑戰而設立。在當前背景下,習近平主席認為,作為世界主要經濟體領導人,有責任在關鍵時刻為世界經濟和全球治理把準航向,為市場增強信心,給人民帶來希望。

  他為此提出了四點建議。首先是通過改革創新,挖掘增長動力。世界經濟進入新舊動能轉換期后,不應該陷入存量博弈,而是要大力推進結構性改革,建設適應未來發展趨勢的產業結構、政策框架、管理體系,提升經濟運行效率和韌性,努力實現高質量發展。

  其次,應該與時俱進完善全球治理。二十國集團應該繼續發揮引領作用,確保世界經濟開放、包容、平衡、普惠發展,對世界貿易組織進行必要改革,使得世界貿易組織能夠更加有效地踐行其開放市場、促進發展的宗旨,改革結果應當有利于維護自由貿易和多邊主義,收窄發展鴻溝。此外,應該讓國際金融架構的代表性更加合理,更好反映世界經濟現實格局;落實應對氣候變化《巴黎協定》等。

  其三,破解發展瓶頸。習近平主席認為,當今世界面臨的各種難題追根溯源都與發展鴻溝、發展赤字有關。具體表現為發展領域仍面臨巨大融資缺口。中國提出共建“一帶一路”倡議,目的就是動員更多資源,讓更多國家和地區融入經濟全球化。二十國集團應該繼續將發展置于宏觀經濟政策協調的優先位置,增加發展投入,引領發展合作。

  其四,堅持伙伴精神,妥善處理分歧。二十國集團成員匯聚了主要發達經濟體和新興市場經濟體,經濟總量占世界近90%,但各國處在不同發展階段,應該弘揚伙伴精神,本著相互尊重、相互信任態度,平等協商、求同存異、管控分歧、擴大共識。

  習近平主席的建議正是過去幾年中國實踐的理念。中國在過去幾年積極參與全球治理,提供中國方案,身體力行地在一個動蕩的國際環境中把握正確航向,努力化解全球挑戰,完善全球治理,用實實在在的行動推動發展合作。

  例如中國提出共建“一帶一路”倡議,動員了更多資源,讓越來越多的國家拉緊互聯互通紐帶,釋放增長動力,被認為是升級版的全球化。例如中國通過中非合作論壇峰會機制,構建更加緊密的中非命運共同體。在此次G20峰會期間,習近平主席主持中非領導人會晤,繼續與非洲國家加強戰略溝通,深化務實合作,攜手為國際形勢發展注入正能量。

  與此同時,中國以身作則擴大開放,減少貿易壁壘,推動全球化繼續發展。在過去幾年,中國宣布了一系列開放政策,降低了關稅水平,擴大了投資范圍。習近平主席在發言中,再次向國際社會宣布了中國將進一步推出若干重大舉措,加快形成對外開放新局面。

  中國將進一步開放市場。中國即將發布2019年版外資準入負面清單,進一步擴大農業、采礦業、制造業、服務業開放。新設6個自由貿易試驗區,增設上海自由貿易試驗區新片區,加快探索建設海南自由貿易港進程。這是在過去幾年開放基礎上進一步深化與升級。

  中國將主動擴大進口。習近平主席表示,中國將進一步自主降低關稅水平,努力消除非關稅貿易壁壘,大幅削減進口環節制度性成本,辦好第二屆中國國際進口博覽會。

  中國將持續改善營商環境。明年1月1日中國將實施新的外商投資法律制度,引入侵權懲罰性賠償制度,增強民事司法保護和刑事保護力度,提高知識產權保護水平。法治的完善將為外資提供更穩定和安全的投資環境,也是中國經濟追求市場化與法治化的必然結果。

  中國全面實施平等待遇,將全面取消外資準入負面清單之外的限制。準入后階段,對在中國境內注冊的各類企業平等對待、一視同仁,建立健全外資企業投訴機制。

  中國將大力推動經貿談判。區域全面經濟伙伴關系協定已經要求年內完成談判,中國還會加快中歐投資協定談判(預期明年完成),以及加快中日韓自由貿易協定談判進程。

  就像習近平主席在會晤德國總理默克爾時所說,“中國擴大開放的承諾絕不是空頭支票”。中國不遺余力推動開放合作,為世界穩定和發展注入了正能量。中國將同世界各國一道,尊重客觀規律、把握發展大勢、胸懷共同未來,為創造世界經濟更加美好的明天不懈努力。

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