南沙如何打造海洋經濟創新高地?創新成果轉化機制體制上要“先行一步”

  位于珠江出海口,集成區位、政策、功能和資源等多重優勢的廣州南沙,該如何打造成海洋科技創新與產業發展新高地?

  6月27日至28日,由廣州南沙開發區管委會指導,南方財經全媒體集團主辦、廣東海絲研究院承辦,廣州中國科學院工業技術研究院、廣東海洋協會協辦的第一屆“海絲論壇”暨海洋科技創新與產業發展研討會在廣州南沙舉辦。

  經過實地調研,中國工程院院士、中國科學院沈陽自動化研究所研究員封錫盛,中國地質調查局廣州海洋地質調查局黨委書記、副局長溫寧,機器人技術國家工程研究中心副主任、廣州中科院工業技術研究院院長王小剛等頂尖海洋科研專家,以及多位產業專家和海洋科技企業代表,以圓桌會議的形式,為南沙把脈問診、建言獻策,指明了產業聚焦方向、政策著力點和機制體制創新關鍵等。

  上述專家一致認為,當前在我國建設海洋強國的過程中,南沙依托獨特優勢和扎實基礎,應在海洋經濟創新發展上進一步探索,形成示范引領。

  資源有機整合是關鍵

  當前,南沙已明確了其海洋經濟發展方向,正圍繞海洋科技創新與產業推開布局。南沙區委常委、區政府黨組副書記謝明介紹,南沙正加速構建現代海洋產業體系,包括優化提升海洋傳統優勢產業,培育壯大海洋新興產業,集中集約發展臨海石化、能源等產業,加快發展海洋服務業。此外,還正加強海洋科技創新平臺建設,謀求促進海洋科技創新和成果高效轉化,已有諸多項目落戶。

  而在圓桌會議上,多位與會專家結合海洋科創與產業發展前沿趨勢、國家戰略和政策導向、南沙資源稟賦等,為南沙提出了更加精準的建議和策略,并且認為在當前我國海洋產業中戰略性新興產業比重仍較低的背景下,南沙應加速探索步伐,逐步由點到面突破、積累海洋經濟創新發展經驗。

  “無人船,包括智能航運和智能船舶制造,國家正制定有關規劃,南沙可以作為一個抓手。”封錫盛建議,目前國家已對一些重要任務提出了有一定的指導意見,南沙完全有機會、有條件在這方面做一些探索工作。

  之所以提出這一建議,封錫盛表示,一方面,廣東具備一定基礎和優勢,廣東已經將無人機做到世界先進,未來在無人船方面也值得期待;另一方面,無人船領域內容豐富廣泛,涉及各類型船舶、向物流港口延伸等問題,如能在技術上有所突破,將帶動并造就一個新的產業群、產業鏈發展,意義重大。

  封錫盛是我國第一位水下機器人領域的中國工程院院士,目前帶領著一支全球領先的水下機器人研發團隊,并正與廣州接洽,有望落戶南沙。

  這也是近期密集涌入南沙的海洋科創資源的一個縮影。王小剛認為,這些資源將遙相呼應,為南沙的海洋科技創新和產業發展提供重要支撐。但他建議,雖然南沙有一定產業基礎,近年也集聚了不少頂尖海洋科研機構,但未來資源如何有機整合將成為關鍵問題,這同時也將考驗南沙的清晰產業定位能力。

  作為南沙本土企業,東方電氣(廣州)重型機器有限公司董事長曾先茂也持類似看法,他認為,當前南沙乃至廣州市和廣東省海洋經濟產業鏈、創新鏈和供應鏈彼此不熟悉,合作機會少,比如海工領域研發、設計與制造資源分散,這就抑制住了產業化速度或效益,建議南沙引導本地企業組成海工產業鏈聯合體,形成強強聯合、資源共享、優勢互補、分工協作的集群,打造本地產業鏈優勢。

  加速機制體制突破

  “當前的海洋經濟發展仍是粗放型的,傳統產業占了大頭,戰略性新興產業所占的比重實際偏低。”中山大學海洋經濟研究中心主任陳平在圓桌會議上直言,其根本原因在于還未打通科研成果轉化的“最后一公里”。

  與會專家一致認為,海洋經濟高質量發展的關鍵在于促進海洋科創成果高效轉化,而這要求加速破解機制體制層面的制約,南沙應該在此方面“先行一步”。

  中國地質調查局廣州海洋地質調查局黨委書記、副局長溫寧認為,要促進海洋科技創新成果高效轉化,首先應該著力解決好人才落戶、住房、子女入學、出入境等突出問題。“而這一切有待于高端人才引進體制機制的完善。”他說。

  對于南沙而言,溫寧認為,要打造人才聚集的強磁場,必須要優化人才補助政策,除一次性的補助以外,補充建立長效激勵機制和補助的一些政策,降低企事業單位人才使用的成本。

  “例如,創新科技人才收入的分配制度,提升科研單位薪酬市場的競爭力和科研人員的一些積極性,重點突破事業單位的薪酬總額限制。”他說。

  除此之外,創新體制和組織模式也成為與會專家建議的重要方向。

  溫寧建議,南沙可以嘗試打造粵港澳大灣區重大的海洋科學儀器和設施的共享平臺,同時發揮國家超算計算中心廣州中心南沙分中心的優勢,打造粵港澳大灣區海洋科學數據的中心,利用人工智能的技術,充分挖掘海洋大數據的價值,助力智慧海洋的建設。以此完善儀器設備設施共享體制的機制,降低海洋研究的成本,提升成果的產出效率。

  中集國家實驗室主任、中集海工集團總工程師朱江對此頗為認同。她在帶領其所在公司的同事對粵港澳大灣區高端裝備研究報告進行編修工作時發現,盡管廣東的海洋工業基礎不錯、成果頗豐,但并沒有把港澳在船檢、金融等方面的優勢資源利用好。

  因此她建議,由南沙牽頭聯合相關企業成立粵港澳大灣區高端海工裝備的技術創新中心,把粵港澳三地資源粘合起來,借此大力發展海工裝備。

  曾先茂則從自己企業的實際困難出發,提出要聯合粵港澳三地資源,建設利于海洋工程技術研發和轉化平臺,形成海洋工程產學研合作機制,加快科研成果本地產業化進程。

  “有了合作機制,才能充分調動各方積極性,發揮各方優勢,讓成果轉化事半功倍。”曾先茂說。

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